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来源： 伊犁晚报 编辑：李焱 日期：2008-11-12 10:58:45 阅读数： |
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在霍尔果斯国门旁边，一片原来的戈壁荒滩改变了模样。不久之后，这里将展现出首个我国与其他国家建立的国际边境合作中心——中哈霍尔果斯国际边境合作中心。作为首个“一区跨两国”的新型国际区域经济合作方式，即便是在全世界的范围内，它也是一次崭新尝试。
这么一个总面积4.63平方公里的合作中心，它既是中国和哈萨克斯坦两国经济合作的重要实验场，是上海合作组织框架下国际区域经济合作的第一块试验田，也是未来中国向西开放的重要的国际贸易自由港。
在霍尔果斯口岸，凝聚着伊犁对外开放的过去、现在与未来。
引子：开放与“艰难的突破”
1983年11月16日，对伊犁的外贸发展来说，是一个值得纪念的日子。随着中苏关系开始走向缓和，这一天，霍尔果斯口岸对前苏联通商并交接货物正式开始。至此，闭关近12年的霍尔果斯口岸重新得以恢复，也由此掀开了改革开放之后伊犁对外贸易以及对外开放的开端。
有人这样评价伊犁近30年的对外开放历程：纵向看，伊犁对外开放的成就巨大，但横向看，差距却也非常明显。事实上，伊犁并没有充分利用好对外开放的机遇。
一个值得深思的现象是：我们与沿海经济发达地区各方面的差距已经越来越远。普遍认为，这些地区经济快速发展恰恰得益于对外开放，通过以对外开放为重心，带动起改革与发展的步伐，从而形成以外向促进内向的发展方式。有人认为，伊犁的发展滞后，从某些方面来说，也是由于对外开放的程度不够。
改革开放进入新的阶段，面对着高速公路与精伊霍铁路的即将修通、中哈霍尔果斯国际合作中心的修建、国务院32号文件的出台，今后的伊犁将如何去把握这一系列千载难逢的机遇？
有人说，霍尔果斯是西部的“深圳”。这也许并不贴切，至少这种说法并没有把握住霍尔果斯的真正内涵。中哈霍尔果斯国际边境合作中心没有先例，深圳的成功经验虽然可以借鉴却不可能被复制。合作中心既不是传统意义上的“自由经济区”或“贸易自由区”，也不同于我国东南沿海的经济特区，它是一种崭新尝试，更有许多新的问题需要研究和探索。
“这是一个艰难的突破。”自治州外经贸局局长、霍尔果斯口岸党委书记许承志在接受记者采访时说，“它既没有先例，也无章可循。而这当中，最难的是思想的开放，也就是如何去解放思想的问题。”
霍尔果斯口岸开放初期的外贸场景（资料图）。
伊宁市开放初期繁忙的市场（资料图）。
老爷车与新丝路
2006年7月，一个由百辆“老爷车”、包括各国记者在内的240多人组成的车队从荷兰出发，途经德国、奥地利、土耳其等国，行程1.75万千米，于8月1日从霍尔果斯进入我国，最后到达北京，完成了一次横跨欧亚大陆、追溯古“丝绸之路”的时空之旅。
这是一次现代人对“丝绸之路”的崭新诠释，具有非同寻常的意义。早在若干年前，人们就曾沿着这条“丝绸之路新北道”，从中国内地穿过伊犁，一直抵达西方文明中心罗马。只是，对于那时候的人们来说，行程远没有现在这么轻松和惬意。
有人将丝绸之路的开辟和哥伦布发现新大陆相提并论，因为它们都打开了一个崭新的视角。而丝绸之路更深一层的意义是：它促使了多种文明的对话与交融，开阔了人们的眼界和胸怀。
历史为我们留下一条丝路，但那仅仅只是一个开始。也许，它给予后人更多的应该是思考与启示：如何更加智慧地去打开一个更为广阔的交流空间？
1983年年底，伊犁霍尔果斯口岸恢复通商以后，伴随着对外开放思想的缓慢推进，开始出现了一些崭新的变化。由于经历了长期的停滞，这个时候口岸发展必需的“硬件”和“软件”都已不能适应此后的形势需要。为此，党和政府在口岸加大了建设和管理的力度。
有关资料显示，1983年至上世纪90年代初，国家通过各种渠道向霍尔果斯口岸投资共约3500万元，基本解决了当时口岸的交通、通讯、水电暖等问题。
与此同时，州直对外贸易方式也在发生着变化。据原来在伊犁州外贸系统工作的万翔经贸有限公司总经理巫建新介绍，最初(1986年以前)，我国与前苏联发展的是政府协议记账贸易，即按照国家间达成的协议规定，每年限定贸易进出口额度及增幅比例，从中可以看到很强的计划经济影子。从1987年到1992年，则主要是以易货贸易(即用出口货物交换进口货物)的方式进行。
查阅现有外贸资料，你会发现，在1991年以前霍尔果斯的外贸数据是用瑞士法郎计算的。直到1991年11月，伊犁州才出现了第一笔现汇业务，总金额为1672.8万美元。
巫建新告诉记者，最初，全疆只有一家单位有进出口经营权。1988年，伊犁州获得地贸权，这在一定程度上促进了霍尔果斯口岸贸易发展。开放政策从沿海向沿边延伸，霍尔果斯口岸的边境贸易开始起步。
1991年12月，苏联解体，中亚五国相继独立。这之后，在“一顶帽子大家戴”的地方贸易政策下，个人、集体以及国有企业都投身于边贸活动中，开始形成了“千军万马搞边贸”的浪潮。
由此，也展开了一场多方参与的外贸“盛宴”。（未完待续） （记者姬献峰）
2006年，由霍尔果斯口岸进入伊犁的“老爷车”队。 （摄影 李志刚）
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